建（jiàn）議加強新汙染物治理工作，生（shēng）態環（huán）境部做出五點答複！

對十四屆全國人大一次會議第3511號建議的答複
 
　　您提出的（de）“關於加強新汙染物治理工（gōng）作的建議”，由我部會同國家發展改革委（wěi）、工業和信息化部辦理。經認真研究（jiū），答複如下：
 
　　黨中央、國務院高度重視新汙染物治理工作。黨的二十大明確要求開展新汙染物治理。2022年5月，國務院辦公廳印發《新汙染物治理行動方案》(簡稱《行動方案》)，對新汙染物治理工（gōng）作進行全（quán）麵部（bù）署。今年（nián）7月召開的全（quán）國（guó）生態環境保護（hù）大會，對新汙染物（wù）治理提出了新的要求。我部（bù）會（huì）同各部門指導各地區深（shēn）入貫徹（chè）落實黨中央、國（guó）務院決策部署，紮實推進新汙染物（wù）治理（lǐ）工作取得積極進展。您提出的關於加強新汙染物（wù）治理工作的建議，對我們（men）進（jìn）一步做好新汙染物治理工作具有很強的指導作用和借鑒意（yì）義，我們將在工作中認真研究（jiū）吸納。針對所涉建議，我們梳（shū）理了正在開展的工（gōng）作情（qíng）況，在此基礎上研究提出了下一步（bù）措施。
 
　　一、關於加強（qiáng）新汙染物科普宣傳工作
 
　　針對新（xīn）汙染物治理“新”的特點，我部積極開展多渠道（dào）的新汙染物科普宣傳工作。通過新聞發布（bù）會、專家座談會（huì）、專家解讀、特邀觀察員訪談、製作抖音、公眾號發布（bù）、線上直播等（děng）多種方式，集中（zhōng）開展科普宣（xuān）傳（chuán）。聯合湖南衛視錄製（zhì）“海洋微塑料”熱點話題節目（mù）。通過指導中（zhōng）國環境科學學會科學技術（shù）年會等學術會議，引導科學研（yán）究聚焦新汙染（rǎn）物治理的重點（diǎn）難點堵點。
 
　　二、關於加快新汙染物調（diào）查摸清（qīng）底數
 
　　我部積極開展新汙染物調（diào）查監測工作。一是建（jiàn）立化學物質環境信息統計調查（chá）製（zhì）度。針（zhēn）對高危害、高環境檢出的化學物質，開展生產（chǎn）使用情況摸底調查，逐步掌握分布情況。二是開展新汙染物環境監測工作（zuò）。印發（fā）新汙染物環境（jìng）監測試點工作方案，指導幫扶河北、江（jiāng）蘇等10個省(自治區、直轄（xiá）市)開展新汙染物試點監測。
 
　　三、關於推動新汙染物環（huán）境風險防控工作
 
　　我部會（huì）同有關部門，以精準治汙、科學治汙（wū）、依法（fǎ）治汙為工（gōng）作（zuò）方針，逐步完善新（xīn）汙染物全過程環境風險管控。一是開展新汙染物環境風險（xiǎn）篩查和評估。以高關注（zhù）、高產(用)量（liàng）、高環境檢出率、分散式用途的化學物質為重點，開展環境與健康風險（xiǎn）篩查工（gōng）作（zuò）；印發（fā）第一批化學物質環境風險優先評估（gū）計劃（huá），開展全生命周期的環境風險評估。二是加強全過程環境風險管控。會同工業和信息化部、農業農村部、商務部、海關總署（shǔ）、市（shì）場監管總局印發《重點管控新汙染物清單(2023年（nián）版（bǎn）)》，對14種（zhǒng）類具有高環境風險的（de）新汙染（rǎn）物實施禁止（zhǐ）、限製、限排（pái）等全生命（mìng）周期環境（jìng）風險管控措施；工業和信息化部製定（dìng）發布《電器電子產（chǎn）品有害物質限製使用管理辦法》和《汽車有害物質和（hé）可回（huí）收（shōu）利用率管理要求》，限製電器電子、汽車產品中十溴二苯（běn）醚等重點管（guǎn）控新（xīn）汙染物的使用（yòng）。三是積極參與全球環境治理。嚴格履行《關於（yú）持久性有機汙染物的斯德哥爾摩公約》《關於汞的水俁公約》，淘汰六溴環十二烷等23種類持久性有機汙染物(POPs)，停止（zhǐ）燒堿、聚氨酯（zhǐ）等7個行業的用汞工藝，禁（jìn）止添汞電池、開關繼電器等9大類添汞產品的生產和進（jìn）出口。
 
　　四、關於加強新汙染物人才隊伍建（jiàn）設
 
　　我部會同有（yǒu）關部門積極推進新汙染物相關專業人才隊伍建設。一是（shì）加強新汙染物監測人員培訓，組（zǔ）織開展新汙染物環境監測技術培訓班，對（duì）各地監測（cè）人員開展培訓，指導地方進行新汙染物監測能力建設，提升監測水平。二是加強新汙染物（wù）科學技術研究，組織實施“長江生態環境保護（hù）修複聯合研究(第二期)”和“黃河流域生態保護和高質（zhì）量發展聯合研究(第一（yī）期)”，部署（shǔ）立項“長江流域新汙染物環境風險（xiǎn）防控技術研究”和“黃河流域新汙染物環境風險防控研究”等聯合科技攻關（guān）項目，圍繞新汙染物環境風險評估的原則、方法和指標等開展研究工作。三是（shì）加快新汙染物清潔生產技術的研究與應用，國家發展改革委會同有關部（bù）門印發《“十四五”全國清潔生產推行方案》，對“十四五”時期的清潔生產工作（zuò）作出係統部（bù）署，推動工（gōng）業、農業、建築業等領（lǐng）域（yù）實施清潔生產改造（zào），實施原輔材料無害化替代，減少有毒有害物（wù）質的使用，降低產品中有（yǒu）毒有害物質含（hán）量。
 
　　五（wǔ）、關於完（wán）善相關法律標準體（tǐ）係建設
 
　　我部會同有關部門積極加強新汙染物治理法律法（fǎ）規製度建設，建立健全新（xīn）汙染物治理體係。一是研究製定有毒有害（hài）化學物質環境風險管（guǎn）理（lǐ）條例，建（jiàn）立健全化學物質環境信息調查、新（xīn）化學物質環境管理（lǐ）登記、有毒化學品進出口環境管理等製度，為新汙染物治理提供（gòng）法治保障。二是（shì）建（jiàn）立新汙染（rǎn）物（wù）治理相關標準體係，印發《化學物質環境（jìng）風險評估技術方法（fǎ）框架性指南(試行（háng）)》《化學物質環境（jìng）與健康危害評估技術導則(試行)》等技術文件；組織開展新汙染物的監測方法和監測規範研究，加快推動（dòng）新汙染物監測（cè）標準製修訂。三是（shì）動態製定管控名錄，印發《優先控製化（huà）學品名錄（lù）(第一批)》《優先控製化學品名錄(第二批)》等管控名錄（lù）。
 
　　下一步，生態環境部、國家發展改（gǎi）革委、工業和信息化部等部門將繼續積（jī）極推動落實《行動方案（àn）》各項工作。一是采取多種宣傳形式，持續（xù）開展新汙染物治理科（kē）普宣傳工作。二是組（zǔ）織完成（chéng）首（shǒu）輪化學物質（zhì）環境信息（xī）調查，組織開展新汙染物監測試點工作，持（chí）續評估新汙染物環境風險狀況。三是動態發布重點管控新汙染物清單及其禁止、限製、限排（pái）等環境風險（xiǎn）管控措施。四是加強科技支撐，把新汙染物治理作為國家基礎研究和科技創新重點領域，狠抓關鍵核心技術攻關。五是加快推進新汙染物（wù）治理立法，完善新汙染物治（zhì）理相關標準（zhǔn）體係建設，建立健（jiàn）全新（xīn）汙染物治理體係。
 
　　感謝您對生態環境（jìng）工作的（de）關心和支持（chí）。
 
　　生態環境部
 
　　2023年8月30日
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